ВОПРОС: Приказом Минздравсоцразвития России от 21 марта 2008 г. № 135 взамен ранее действующего ЕТКС, выпуск 61, утвержден выпуск 57, разделы: «Рекламно-оформительские и макетные работы», «Реставрационные работы». Указанный новый выпуск разработан применительно к восьмиразрядной тарифной сетке исходя из сложности выполняемых работ.



В настоящее время Министерство культуры Российской Федерации приступило к разработке новой сметно-нормативной базы по определению стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на территории Российской Федерации. В связи с отсутствием тарифных ставок рабочих, занятых на ремонтно-реставрационных работах, возникли трудности при определении размера средств на оплату труда при разработке расценок на ремонтно-реставрационные работы.

Учитывая изложенное, Технический совет по вопросам нормирования и научно-методического регулирования в сфере сохранения объектов культурного наследия народов России при Министерстве культуры Российской Федерации просит дополнить таблицу 1 раздела 8 «Оплата и нормирование труда Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов» Российской Федерации на 2011—2013 гг. словами: «рабочие 1-го разряда, занятые на ремонтно-реставрационных работах» с установлением межотраслевого коэффициента по отношению к тарифной ставке рабочих на СМР в размере 1,19 согласно Методическим рекомендациям определения стоимости работ по сохранению объектов культурного наследия на территории Российской Федерации, рекомендованных письмом Министерства культуры Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 91-01-39/10 К4.

ОТВЕТ: Письмо Российского союза строителей от 26 октября 2011 г. № ВЯ-257 и Профсоюза строителей России от 26 октября 2011 г. № 110-1 «О внесении дополнений в Федеральное отраслевое соглашение на 2011–2013 гг.»

Общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Российский союз строителей» и Профсоюз строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации договорились внести в таблицу № 1 раздела 3 «Оплата и нормирование труда» Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2011–2013 гг. дополнение следующего содержания: на странице 6 после строки «на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах» добавить строку «на ремонтно-реставрационных работах»:

Рабочие 1-го разряда, занятые:	Межотраслевой коэффициент по отношению к тарифной ставке на СМР
…	…
на ремонтно-реставрационных работах	1,19

ВОПРОС: Согласно пункту 4.7 «Указаний по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001) МДС 81-37.2004» затраты на установку лабораторного оборудования, мебели (в зависимости от того, поставляется оборудование, мебель в собранном или разобранном виде, с подключением или без подключения к инженерным сетям) определяются в % от их стоимости. Куда (в какую графу локальной сметы) относить эти затраты и как начислять накладные расходы и сметную прибыль?

ОТВЕТ: Затраты на установку лабораторного оборудования, мебели в размерах, установленных п. 4.7. «Указаний по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования (ФЕРм-2001) МДС 81-37.2004», включают в себя затраты по разгрузке оборудования, мебели с автотранспорта, подъему на этажи и подноске к месту установки. Затраты на установку лабораторного оборудования, мебели по существу являются затратами труда, и их следует включать в графу 8 локальной сметы – «Оплата труда».

Накладные расходы и сметную прибыль на затраты по установке лабораторного оборудования начислять в размерах, предусмотренных по соответствующим видам монтажных работ. Накладные расходы и сметную прибыль на затраты по установке мебели начислять по укрупненным нормативам для соответствующего вида строительства.

ВОПРОС: Подскажите, пожалуйста, какие коэффициенты применять к нормативам НР и СП, если работы выполняются индивидуальным предпринимателем.

ОТВЕТ: 1. Изначально ответ на ваш вопрос следует искать в п. 4.6 и 4.7 «Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве» (МДС 81-33.2004):
«4.6. Для определения стоимости строительных работ, выполняемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами) по договорам бытового или строительного подряда, величину накладных расходов рекомендуется рассчитывать на основе индивидуальной нормы путем калькулирования по статьям затрат, принимая для расчета только те статьи затрат и расходов, которые соответствуют фактическим условиям выполнения работ по бытовому или строительному подряду.
4.7. При определении сметной стоимости строительства и расчетах за выполненные работы для индивидуальных предпринимателей и организаций, использующих упрощенную систему налогообложения, необходимо исключать из расчета индивидуальной нормы накладных расходов затраты, связанные с уплатой единого социального налога (ЕСН).
При использовании организациями в локальных сметах укрупненных нормативов накладных расходов по видам строительства или по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ к указанным нормативам применяется коэффициент 0,7».
Примечания:
– в указанном пункте предусматривается одинаковый подход к определению размера накладных расходов при определении сметной стоимости работ, выполняемых индивидуальными предпринимателями и организациями, использующими упрощенную систему налогообложения;
– пункт 4.7 МДС 81-33.2004 с 1 января 2011 г. утратил силу (письмо Минрегиона РФ от 6 декабря 2010 г. № 41099-КК/08).
2. В п. 2 письма Минрегиона от 21 февраля 2011 г. № 3757-КК/08 сказано, что для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения, к нормативам накладных расходов применяется К = 0,94 (соответственно, данное указание относится и к индивидуальным предпринимателям).
3. В п. 4 письма Минрегиона от 21 февраля 2011 г. № 3757-КК/08 сказано, что применение понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов (0,85) и сметной прибыли (0,8) в строительстве распространяется на организации, работающие по упрощенной системе налогообложения. При этом не утратило силу примечание к прил. 1 и 2 письма Росстроя от 18 ноября 2004 г. № АП-5536/06 о применении коэффициента 0,9 к нормативам сметной прибыли по видам строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ при упрощенной системе налогообложения.
Вывод: при определении сметной стоимости работ, выполняемых индивидуальными предпринимателями, к нормативам накладных расходов по видам строительных, монтажных и пусконаладочных и ремонтно-строительных работ надо применять коэффициенты К = 0,94 и К = 0,85, к нормативам сметной прибыли – К = 0,9 и К = 0,8.

ВОПРОС: При выполнении ремонтных работ для защиты действующего оборудования подрядчик создает укрытие оборудования с каркасом из пиломатериалов, покрытого пологом из пленки ПВХ или другого материала. Заказчик считает, что эти затраты учтены накладными расходами, и исключает их из локальной сметы. Кто прав в этом случае?

ОТВЕТ: Затраты по созданию над действующим оборудованием укрытия с каркасом из пиломатериалов, покрытого пологом из пленки ПВХ или другого материала, нормативами накладных расходов не предусмотрены.

Указанные затраты следует относить к затратам на строительство временных зданий и сооружений и учитывать в объектной смете согласно п. 1.7 Общих положений «Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-2001», дополнительно к сметным нормам затрат на строительство временных зданий и сооружений в соответствии с проектом организации строительства.